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      新《道路交通安全法》以人為本要過四道坎

      作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17
      人車相撞,該誰負(fù)責(zé)?   許多人將新舊交規(guī)的變化總結(jié)為:從“撞了白撞”,到“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”。這似乎是目前最流行的說法。   然而,事實(shí)卻不盡然。   按以前的交規(guī),絕不是“撞了白撞”。在生效前,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》。人車相撞,按照“過錯(cuò)原則”的比例來分配責(zé)任;但即使責(zé)任完全在行人,機(jī)動(dòng)車也要承擔(dān)“人道賠償”———損失的10%。   再說新交法,“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”的說法同樣偏頗。根據(jù)第七十六條的規(guī)定,人車相撞后,第一個(gè)“埋單”的是“第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”。超出保險(xiǎn)限額的部分,由機(jī)動(dòng)車司機(jī)第二個(gè)“埋單”;行人有過錯(cuò)的,機(jī)動(dòng)車責(zé)任可“打折”。對(duì)“碰瓷”等故意者,司機(jī)完全“免單”。   支持者說,這是一個(gè)“以人為本”的新規(guī)則。但要真正落實(shí),筆者認(rèn)為至少要過“四道坎”———   其一,建立真正的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。目前,保險(xiǎn)公司以“商業(yè)三者險(xiǎn)”來暫代“強(qiáng)制三者險(xiǎn)”,導(dǎo)致理賠矛盾重重。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》,保險(xiǎn)公司仍然是“機(jī)動(dòng)車”有過錯(cuò)才賠償。本應(yīng)首先為事故“埋單”的“強(qiáng)制三者險(xiǎn)”,成了“紙上談兵”。而公益性的“強(qiáng)制三者險(xiǎn)”,商業(yè)公司有無承擔(dān)能力仍值得商榷。   其二,想方設(shè)法減少行人違法違章。目前的交通現(xiàn)狀是,行人違法違章率很高。新交法的規(guī)定,是否會(huì)令本已習(xí)慣違法違章的行人更加有恃無恐呢?加大對(duì)違法違章行人的懲處已成當(dāng)務(wù)之急。   其三,盡快化解司機(jī)的抵觸情緒。由于“強(qiáng)制三者險(xiǎn)”的不到位,與立法的初衷相比,司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)被無形中擴(kuò)大。一方面,要抓緊落實(shí)“強(qiáng)制三者險(xiǎn)”,讓司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)合理化;另一方面,加大宣傳,讓司機(jī)理解人車的相對(duì)性,尊重行人,就是尊重自己。   其四,交警不能當(dāng)“甩手掌柜”。一些地方的交警將事故責(zé)任等同于“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”,在查清事故原因上大打折扣,實(shí)際上加重了司機(jī)的責(zé)任。新交法實(shí)施后,交警理應(yīng)更加認(rèn)真地查清事故原因,積極查處“碰瓷者”。   這“四道坎”翻過了,我們“以人為本”的新交法才能有民意基礎(chǔ)、守法基礎(chǔ)和執(zhí)法基礎(chǔ),才能落到實(shí)處。(吳 兢)