１９６９年，東風汽車公司（原第二汽車制造廠）落戶十堰。一座現(xiàn)代化的汽車城在昔日的窮山僻壤間崛起。十堰因車而建，因車而興。如今，十堰全市ＧＤＰ和財政收入的８０％來自汽車，５００多億存量資產中東風公司占６０％，近五年，東風公司為十堰上繳稅收３１．３８億元。在東風公司的直接帶動下，十堰已成為以汽車產業(yè)為主導的新型工業(yè)城市。
    １９８４年１０月４日，作為東風公司第二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場——襄樊開始建設，規(guī)劃總面積１２０００畝，累計投資近８０個億。如今，昔日的“油坊崗”成為一座現(xiàn)代化的汽車城，汽車產業(yè)成為襄樊市發(fā)展速度最快、經濟效益最好、帶動能力最強、貢獻度最大的支柱產業(yè)。汽車工業(yè)產值已占到襄樊全市工業(yè)產值的５５％以上，其地位舉足輕重。
    “東風，要哪給哪！”——十堰市政府作出的承諾。
    “支持將會是所有東風企業(yè)所在地最優(yōu)！”——襄樊市政府作出承諾。
    對于東風這個會生金元寶的企業(yè)，十堰、襄樊兩地政府抓得很牢，紛紛打出服務牌，不斷強化與東風的親密關系。

服務理念
盡顯誠意

    十堰：十堰市確立了“服務東風公司，發(fā)展汽車產業(yè)；加快結構調整，開發(fā)特色產業(yè)”的發(fā)展思路，提出了“至真至誠合作，盡善盡美服務”、“高姿態(tài)實服務，借東風謀發(fā)展”的服務理念，組建了政企共建領導小組，建立了與東風定期信息溝通制度。因這種種紐帶纏繞，“東風”和十堰相處融洽。
    襄樊：襄樊確立了“以服務東風公司為核心，重組地方零部件工業(yè)”的發(fā)展思路。１１月８日，襄樊市新任市委書記田承忠專程到東風公司總部訪問，進一步表達了“東風發(fā)展無小事，服務東風無小事”的服務理念，成立了以市委書記為組長的汽車產業(yè)發(fā)展領導小組。提供“直通車”式的服務，確保東風公司在襄樊建設與發(fā)展中遇到的困難和問題得到及時解決。

服務舉措
各具特色

    十堰：“東風公司打個噴嚏，十堰經濟就感冒！”這個形象的比喻足見東風在十堰的地位與作用。十堰市市長陳天會在１０月中旬十堰黨校座談會上強調說，“服務東風是事關十堰發(fā)展的大局，離開東風來談十堰的發(fā)展，未免顯得稚嫩了一些，至少是在目前甚至相當一個時期內。所以，必須堅定不移地服務東風！”
    十堰市和東風公司共同組建了政企共建領導小組，同時建立行政服務中心，對所有行政審批項目實行集中辦公，做到優(yōu)質高效服務，市屬各部門建立了服務東風綠色通道，確保隨到隨辦，暢通快捷；市委選派規(guī)劃局、國土局、技術監(jiān)督局等８個部門領導到“東風”掛職，實行“零距離、全天候”服務。
    ２００４年，十堰市開展 “政企共建環(huán)境年”活動，落實對“東風有限”的稅收優(yōu)惠政策；做好“東風有限”租賃土地使用權的后期相關工作，及東風公司生活用地登記及房改房發(fā)證工作；實行企業(yè)檢查許可證制度和事前告知制度，從嚴控制檢查人員和檢查次數；深入開展“打假保東風”活動，加大對“東風”馳名商標的保護力度等。對“東風有限”中期計劃實施過程中的重大合資項目，實行全程跟蹤服務。
    襄樊：“千方百計服務好東風在襄樊的企業(yè)是我們市政府工作的重中之重，我們對東風在襄樊企業(yè)的支持將會是所有東風公司企業(yè)所在地的最優(yōu)?！?襄樊市負責工業(yè)的副市長虞國旗定期到東風襄樊基地調研服務，并作出了上述承諾。
    襄樊市成立以市委書記為組長的汽車產業(yè)發(fā)展領導小組，著力構筑高層次、高效率的服務平臺，支持東風在襄樊的建設和發(fā)展。建立服務東風“直通車”、高層領導定期會晤、市領導定期走訪和相關部門政企聯(lián)席會議制度，做到東風需要什么，市領導就現(xiàn)場辦公解決什么。
    另外，襄樊市政府出臺服務東風“雙十”計劃，強調東風在襄樊企業(yè)的投資項目在立項和生產經營過程中，所涉及行政規(guī)費中的市級和縣（市）區(qū)級留成部分一律免收；東風襄樊基地的生活垃圾處理費減半征收；將地產車列入政府采購范圍，在符合市場需要的前提下，公交、客運用車在同等條件下優(yōu)先采購地產車，支持地產車銷售等。

實施服務
各有突破

    十堰：針對東風發(fā)展建設用地不足的問題，十堰市市政府明確表示：“要哪給哪”。十堰市規(guī)劃局在今年８月底提出了“調整標高，削峰填谷”的規(guī)劃思路。按此思路，經測算，在不調整行政區(qū)劃的情況下，僅在城區(qū)３１９平方公里的規(guī)劃建設區(qū)內就可開拓出３８平方公里的建設用地。十堰市政府表示，將為東風提供５—１０平方公里的場地，認真謀劃東風汽車工業(yè)園，力爭使之成為十堰汽車城最顯著的特征。
    在交通道路建設方面，十漫段高速公路動工建設，用４年時間構建“西出高速大通道”；做好高速公路雙樓門互通與東風公司連接線的立項工作；加大投資力度，適應物流快速發(fā)展的要求，２００５年建成十堰貨運中心站；在建好東風大道的同時，對大嶺路、天津路、甘肅路按照城市主干道路標準進行改造，以方便、快捷的運輸優(yōu)勢，提高東風在十堰的物流效率。
    襄樊：為適應東風的發(fā)展，將開發(fā)區(qū)區(qū)內道路與市內道路、高速公路、鐵路、航空、航運等綜合規(guī)劃、整體銜接，構建快速、便捷的現(xiàn)代交通網絡。創(chuàng)造條件，開通襄樊至武漢的航班，方便東風總部與襄樊基地的公務往來。汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)內的名城路、富康東路、環(huán)車城湖路、清云路等，將在今年年底以前建成；東風汽車大道改擴建工程、園林路等，將在明年上半年建成。
    另外，實行更加優(yōu)惠的用地政策。在汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)內和經市政府批準的工業(yè)園區(qū)內投資汽車及零部件生產項目，每畝征地成本控制在５—７萬元，并對投資１００萬美元（或１０００萬元人民幣）以上的免收土地出讓金。在此基礎上，再給予地價補貼或優(yōu)惠，同時實行更加優(yōu)惠的財政獎勵政策。對投資新建汽車零部件生產項目的、投資收購襄樊市汽車零部件企業(yè)的、投資重大基礎設施建設項目的，在享受國家規(guī)定的減免稅政策的基礎上，自投資之日起５年內，將企業(yè)上繳所得稅和增值稅地方留成部分全部返還企業(yè)。并設立汽車產業(yè)發(fā)展基金，用于對東風公司在樊投資項目法定代表人的獎勵。

承接社會職能
各展實力

    十堰：在支持東風主輔分離方面，十堰市政府與東風簽訂社會職能整體移交框架協(xié)議，完成公安、消防、地震臺和２２條６０多萬平方米道路的移交工作，普教移交正在進行之中。由于東風自十堰起家，目前大部分社會職能單位集中在十堰地區(qū)，十堰市政府要一次性消化難度不小，但十堰市政府的熱情與信心還是十分明顯的。
    襄樊：相對于十堰，襄樊承擔的壓力相對要輕。日前，襄樊市政府已將東風襄樊醫(yī)院納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，納入定點醫(yī)保醫(yī)院管理，支持其發(fā)展。衛(wèi)生、醫(yī)療保險、勞動和教育部門在與東風襄樊管理部協(xié)商的基礎上，對醫(yī)保管理體制、中學招生管理體制進行調整。市勞動部門在東風襄樊基地設立服務窗口，及時將勞務市場需求情況在東風襄樊基地予以公告，對東風職工子女就業(yè)予以指導、幫助，使東風在樊企業(yè)員工和子女能夠享受市區(qū)職工就醫(yī)、就業(yè)和子女入學待遇。

東風十堰、東風襄樊
榮辱與共，休戚相關

    十堰是東風的搖籃和發(fā)源地，襄樊是東風二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。多年來，東風對兩地政府給予東風發(fā)展的巨大支持有著最深切的感受，同時，對兩地政府依托東風謀求地方經濟發(fā)展的宏圖大略有著最強烈的認同。對于十堰而言，目前仍然集中著東風巨大的資產和除乘用車以外的大部分業(yè)務。盡管東風總部已經遷出十堰，但是東風決心把十堰基地打造成國際化的商用車制造中心。未來幾年，東風將有４０億元投入到商用車及零部件事業(yè)發(fā)展上，可以相信，十堰對于東風事業(yè)而言仍然是極端重要和不可或缺的。
    對襄樊而言，其在東風事業(yè)中的地位也在不斷加強之中。東風日產合資后，“東風有限”乘用車公司“藍鳥”、“天籟”等中高級轎車生產落戶襄樊，使襄樊不僅成為我國重要的輕型商用車生產基地，而且在乘用車方面在國內也占有一席之地。東風在襄樊事業(yè)的發(fā)展及其對汽車零部件產業(yè)產生的巨大吸附力，必將使襄樊市政府“把襄樊建成全國重要的汽車及零部件制造基地和交易中心”的夢想變得觸手可及。
    毫無疑問，東風與十堰，東風與襄樊，榮辱與共，休戚相關。東風的發(fā)展離不開十堰，也離不開襄樊；一個具有國際競爭力的東風也必將給十堰、襄樊地方經濟的發(fā)展和社會的進步帶來更多的驚喜?！?