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                多方施壓 重柴國Ⅳ實施時間恐難再推后

                作者: 汽配人網 發(fā)表于: 2012-11-07

                  2012年,令人振奮的商用車新聞似乎并不多。受全球經濟下滑的影響,我國商用車特別是卡車行業(yè)一直在低位徘徊,全行業(yè)都在絞盡腦汁提升銷量,扭轉頹勢。因此,對于國Ⅳ即將實施的關注熱度也逐漸減弱。 

                 
                  近日,一條關于“國Ⅳ或將再度推遲”的新聞將國Ⅳ再次推到了輿論的中心,記者采訪多位業(yè)內人士、專家以求證此消息真假。大家都表示,目前尚未得到任何官方或正式言論說明國Ⅳ實施時間將再次被推后。同時,被采訪人士中的大多數人都認為,再度推遲實施的可能性不大。

                 
                  環(huán)保已成全民焦點


                   隨著全社會對污染的深惡痛絕和對清潔環(huán)境的渴望,民眾對環(huán)保的呼聲日益提高,而實施國Ⅳ帶來的最大效果是降低排放,這與人們的需求是一致的。因此,從環(huán)保的角度出發(fā),國Ⅳ已經是“箭在弦上”。

                 
                   “如果再度推遲,會讓全行業(yè)都很失望。目前來看,行業(yè)對國Ⅳ的按計劃實施是有信心的。”荷蘭國家應用科學研究院中國辦公室市場銷售經理李浩對記者說:“一直以來,我們與同行都保持著很好的溝通和交流,最近也注意到關于‘國Ⅳ或將再度被推后’的消息。但行業(yè)內還是普遍持積極樂觀態(tài)度,至少企業(yè)都準備好了,各大主流整車、發(fā)動機廠都有國Ⅳ產品。此外,節(jié)能減排是個全球性的趨勢,我國的減排壓力很大,政府在這方面的推動力也很大,國Ⅳ實施就是‘不得不發(fā)’?!?nbsp;


                  某內燃機研究所研究員劉先生(化名)補充說:“行業(yè)轉型升級的過程中出現陣痛在所難免,這是任何國家的相關行業(yè)都會經歷的過程。美國一直被稱為‘車輪上的國家’,但其空氣質量同樣保持得很好。其實早在1998年它們開始推出排放標準時也不是很順利,甚至嚴重到全行業(yè)作假。


                  當時如果美國環(huán)保署按照標準懲罰那些企業(yè),很多企業(yè)都會被罰到破產。但由于所涉及的企業(yè)眾多,環(huán)保署最終采取了一個‘沒有辦法的辦法’,即要求企業(yè)必須投入大量研發(fā)資金用于產品升級,在這一過程中實力弱小的企業(yè)被淘汰,這才換來美國今天不斷升級的排放標準。在車輛的油耗、動力性能方面,相信通過市場調節(jié),企業(yè)會作出相應的改進。

                 
                  關于排放問題,就像百姓日常用電、用水一樣,有些人就覺得一家一戶去節(jié)省的作用很微小而不去注意,但積累的效果卻是巨大的,所以還需要強制性法規(guī)發(fā)揮作用?;蛟S一輛車的排放是國Ⅲ還是國Ⅳ區(qū)別不大,但中國數以百萬計的卡車市場相加,其對環(huán)境的影響就很大了?!?nbsp;

                   “就目前環(huán)境改善的壓力而言,國Ⅳ已經不能再推遲了。越晚落實國Ⅳ標準,污染物排放就越多,空氣質量就越差。所以,無論從社會責任還是環(huán)境保護的角度出發(fā),國Ⅳ標準都勢在必行?!睒I(yè)內人士表示。


                  公信力不容質疑 


                   與環(huán)保相比,政策需要公信力是國Ⅳ按時實施的另一重要因素。北京理工大學葛蘊珊教授認為:“暫且不提技術、油品,單從國家政府的信用角度來說也不會再推遲,一項行業(yè)法規(guī)怎么可以一而再再而三地推遲呢?無論是借鑒發(fā)達國家的經驗還是改革開放幾十年的經驗,一味發(fā)展不重視環(huán)保的教訓屢見不鮮,相信相關部門在做決策的時候肯定會全面充分地考慮?!?nbsp;

                 
                    “肯定會按時實施?!眲⑾壬鷪远ǖ馗嬖V記者:“首先,國Ⅳ排放標準是‘GB’開頭的,這就說明其是強制性標準,并非推薦性的,而且去年年底國家環(huán)保部也下發(fā)了相關的‘紅頭文件’,如果再次推遲,那么何談行業(yè)法規(guī)的嚴肅性?其次,早在2005年前后,無論是國內主要科研院所還是主流企業(yè)就開始了國Ⅳ產品的研發(fā),時至今日,技術層面完全能夠達到要求。最后,實施國Ⅳ不僅僅是產業(yè)層面的問題,更關乎環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的問題?!?nbsp;

                 
                  客觀原因不應是借口


                  有業(yè)內人士分析,整體的經濟氣候不景氣,貨運市場冷清導致全年卡車產銷沒有起色,此時再強制實施國Ⅳ,由此帶來的成本增加,企業(yè)很難買單,最終必定會轉嫁到用戶身上,本身已沒有錢賺的用戶又怎會購買漲價的車?對此,多位被采訪者均認為,大部分廠商都能達到標準。因此,標準嚴格實際上對它們是好事,可以淘汰掉小廠商或者低端產品。此外,如果2013年下半年實施,那么在當年上半年可能會出現集中消費的情況,從而對銷量增長產生拉動。 


                  劉先生就持有這一觀點:“不同車型對成本的承受能力不同,輕型車整車售價不足10萬元,為了滿足國Ⅳ,增加后處理系統(tǒng)等費用就要至少1萬元,這確實讓很多用戶難以接受。但如果全行業(yè)都嚴格按照標準要求執(zhí)行,沒有偷奸?;袨椋蹆r在一個水平線上,用戶就會逐漸接受。一定要明確的一點是,市場萎縮、銷量下降是客觀的,任何行業(yè)的發(fā)展都有波峰和波谷,不能因為一時救市就耽誤環(huán)保的千秋大業(yè)?!?nbsp;


                  技術更不是問題。據了解,目前國內主流的商用車企業(yè)都已經具備了國Ⅳ的技術儲備,國Ⅳ車型公告也在增加。一汽解放汽車有限公司技術部主任工程師韋禮寶曾表示:不應該再延期,同時延遲的可能性也不大。 


                   “尚未得到任何推遲的信息,應該會按期實施?!奔{威司達相關人員表示:“包括納威司達、江淮在內的國內主流企業(yè)都有成熟的國Ⅳ產品,無論是否如期實行,企業(yè)要做的就是不斷完善產品,給用戶最可靠、耐用的發(fā)動機。我國疆域廣闊,各地區(qū)發(fā)展不平衡,而商用車又是在全國各地拉貨,難免有‘喝’不到國Ⅳ油的情況,這時候就要考驗發(fā)動機的耐受性?!?nbsp;

                 
                  至于老生常談的油品問題,一位不愿透露姓名的石油行業(yè)人士告訴記者:“其實油品升級就是一個投入與回報的問題。從技術層面上看,油品達標已經不存在難題。排放標準的升級是多方利益博弈的結果。” 


                  最大的問題其實還在于政策的執(zhí)行力度??梢哉f,這才是問題的關鍵。業(yè)內人士認為:“從顧全大局的著眼點出發(fā),不應該再向后推遲實施時間。如果僅就業(yè)內而言,應該將輕卡和中重卡分開來看。雖然真假國Ⅲ的討論已經過去很久,但現在市場上套牌出售的輕卡還有一定數量,嚴重影響了輕卡產品的升級。這些生產銷售采用非電控系統(tǒng)、發(fā)動機自然吸氣的企業(yè)面對的困難會很大,但如果監(jiān)管還是如此,那么套牌的現象肯定會更加泛濫。對于中重型卡車生產企業(yè)而言,產品基本都準備到位,但因前期的市場導入過程中每個企業(yè)的做法有所不同,進而會帶來產品銷售上的差異。”該工作人員分析說。 

                 
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                  國Ⅳ排放標準原定2011年1月1日執(zhí)行。2010年12月21日,環(huán)保部表示,將3.5噸以上柴油車國Ⅳ標準執(zhí)行時間推遲一年,即2012年1月1日正式實施。隨后,在2012年年初,國家環(huán)保部發(fā)文發(fā)公告稱,自2013年7月1日起,所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機(即主要指柴油發(fā)動機)與汽車必須符合國Ⅳ標準。這意味著將柴油發(fā)動機車輛的環(huán)保標準提升到國Ⅳ標準的日期再次延后。 


                   對于延期的原因,環(huán)保部稱:“鑒于目前滿足國Ⅳ標準需求的車用柴油供應仍不到位,嚴重制約國Ⅳ標準的實施進度。為保證標準實施效果,根據車用燃料供應實際,決定分車型、分區(qū)域實施國Ⅳ標準。”