2012年5月24日上午,交通運輸部召開了本年度第三次例行新聞發(fā)布會。關(guān)于民間資本參與交通運輸領(lǐng)域,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示,目前在公路水路交通運輸領(lǐng)域,對民間投資是完全開放的。已經(jīng)出臺的有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策引導(dǎo)規(guī)定都從不同角度對民間資本進入公路水路交通運輸領(lǐng)域作出了明確界定,沒有任何禁止和限制措施。
何建中表示,對民間資本進入到交通運輸領(lǐng)域,從三個方面看它是開放的:
一是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各個類別、各個等級的公路,事實上都已經(jīng)向民間資本開放;比如收費公路建設(shè)就是利用"國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資"這樣的投融資機制。
二是水路建設(shè)方面,沿海港口建設(shè)主要利用市場化手段進行融資,民間資本占據(jù)了主要地位;在東中部地區(qū),內(nèi)河港口建設(shè)也有民間資本進入,包括公共基礎(chǔ)設(shè)施的航道建設(shè),也有一些地區(qū)吸收了少量的民間資本進入。
三是公路水路運輸方面,對民間資本、國有資本和集體資本的投資政策完全沒有差別,甚至在一些領(lǐng)域,比如道路貨運、機動車維修、出租車經(jīng)營、汽車租賃、國內(nèi)水路運輸?shù)仁聦嵣?,民間資本更是占大部分比例。
進一步鼓勵民間資本進入交通運輸領(lǐng)域
為了貫徹落實國務(wù)院新出臺的36條,交通運輸部新出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運輸領(lǐng)域的實施意見》,同過去的政策措施相比,此次意見從四方面給予優(yōu)化:
一是在投資領(lǐng)域上進一步全面開放。鼓勵民間資本進入交通運輸服務(wù)領(lǐng)域和交通運輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。過去相對來說投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較多,所以今后將進一步鼓勵投資交通運輸服務(wù)領(lǐng)域,包括新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,比如物流。
二是在投資重點上進一步突出了交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。既鼓勵民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更引導(dǎo)民間資本全面參與到基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護、運營和管理。
三是在投資服務(wù)上進一步改善民間投資環(huán)境。強調(diào)改進行政審批方式,立足于擴大網(wǎng)上審批,優(yōu)化審批流程,進一步健全與民間投資主體的溝通聯(lián)系機制,健全投資政策信息發(fā)布制度,完善中介服務(wù)體系,同時進一步規(guī)范涉企收費行為。
四是在投資管理上既放開,同時又加強監(jiān)督,督促民間資本投資主體嚴格遵守法律、法規(guī),依法經(jīng)營、誠實守信,同時履行企業(yè)的社會責(zé)任。