王先生是某商用車公司海外出口部經(jīng)理。在企業(yè)醞釀產(chǎn)品出口伊朗時(shí)，他被公司老總提出的幾個(gè)問(wèn)題難住了。 

　　6月21日，王先生在“2006中國(guó)商用車出口論壇”上見(jiàn)到《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，把這幾個(gè)問(wèn)題羅列出來(lái)：把汽車出口到伊朗需準(zhǔn)備什么手續(xù)？伊朗的整車進(jìn)口政策怎樣規(guī)定的？如何在當(dāng)?shù)靥暨x有資質(zhì)的代理商？應(yīng)該出口什么車型？ 

　　記者采訪了解到，為這類問(wèn)題所困擾的，并非王先生一個(gè)人。 

　　信息采集不容易 

　　張?bào)K很了解汽車出口企業(yè)的煩惱。 

　　作為商務(wù)部機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)，他和他的同事近期為此進(jìn)行著一項(xiàng)工作，即通過(guò)遍布全球的100多個(gè)商務(wù)處了解各個(gè)國(guó)家的進(jìn)口政策信息，從而建立起中國(guó)汽車的海外信息渠道。 

　　據(jù)了解，這個(gè)項(xiàng)目有國(guó)家專項(xiàng)基金，同時(shí)，商務(wù)部還有巨大的專家?guī)?，包括學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)的專家支持。 

　　張?bào)K非常希望汽車行業(yè)的主管部門發(fā)改委也能參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。 

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(zhǎng)李萬(wàn)里也有同樣的想法。他認(rèn)為，中國(guó)的商用車出口剛剛開(kāi)始，規(guī)模和產(chǎn)品都很初級(jí)。但目前存在的問(wèn)題跟摩托車行業(yè)差不多，如靠拼價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、售后體系不健全等。這些都需要政府做工作，為其提供信息渠道。 

　　據(jù)了解，商務(wù)部正組織專家，從所有出口商品中遴選出100個(gè)重點(diǎn)商品，將其出口目的國(guó)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)整理和集納起來(lái)，組織人員進(jìn)行翻譯、編輯，免費(fèi)為企業(yè)提供服務(wù)。 

　　張?bào)K向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者介紹，他們所整理的并不僅僅是一個(gè)法律法規(guī)匯編，而是一整套方案。商務(wù)部還會(huì)就某些具體產(chǎn)品適時(shí)地提出一些建議，如針對(duì)汽車整車進(jìn)口國(guó)的具體情況，他們會(huì)建議企業(yè)應(yīng)該采購(gòu)哪些材料、哪些關(guān)鍵零部件才能符合當(dāng)?shù)匾蟮取?nbsp;

　　張?bào)K覺(jué)得由企業(yè)自己尋找信息渠道相當(dāng)難，因?yàn)榇嬖谡Z(yǔ)言障礙、人員成本等問(wèn)題。 

　　“商務(wù)部做起來(lái)也不是件容易事?！彼嬖V《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，由于每個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度都不一樣，專家們必須逐個(gè)進(jìn)行收集。而且，這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是散見(jiàn)于若干個(gè)法律文件中，需要把它們一點(diǎn)點(diǎn)兒提取出來(lái)。 

　　政企關(guān)系復(fù)雜 

　　據(jù)悉，從加入WTO開(kāi)始，商務(wù)部就開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)商品的出口市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)入信息采集并公布。 

　　他們?yōu)榇艘呀?jīng)進(jìn)行了3年多的工作。 

　　張?bào)K告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，針對(duì)部分在出口中容易受阻的商品，包括汽車整車，商務(wù)部目前正準(zhǔn)備將其列入采集名錄中。因?yàn)榍靶┠暾嚦隹诘幕鶖?shù)不大，而這兩年呈放量出口狀態(tài)，出口企業(yè)逐漸增多，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多。 

　　雖然張?bào)K一再?gòu)?qiáng)調(diào)政府為企業(yè)提供信息渠道是無(wú)償?shù)模€是有人對(duì)此提出了一些其他看法。 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)博士的看法是，政府為企業(yè)服務(wù)是好的，但政府部門應(yīng)該明確自己的職責(zé)。像了解進(jìn)口國(guó)信息這樣的事情，最好還是依靠企業(yè)自己去做。 

　　“政府能做得更多的應(yīng)該是鼓勵(lì)，并在相關(guān)國(guó)內(nèi)外政策許可的范圍內(nèi)，給予企業(yè)支持與協(xié)助?！彼麑?duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。 

　　有關(guān)專家認(rèn)為，政府部門應(yīng)該把握好政企職責(zé)的邊界，弄清楚哪些是政府應(yīng)該做的，哪些是企業(yè)應(yīng)該做的。 

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府行為背后，往往有企業(yè)的影子，企業(yè)的一些戰(zhàn)略也離不開(kāi)政府的支持。如政府在制定某項(xiàng)法規(guī)時(shí)，往往是與主要企業(yè)進(jìn)行多方面探討才行。 

　　張?bào)K介紹，在國(guó)外，政府、中介和企業(yè)的結(jié)合程度較緊密，運(yùn)作比較快捷。國(guó)外的大公司都很有實(shí)力，無(wú)論是在國(guó)外的辦事機(jī)構(gòu)，還是投資公司，包括生產(chǎn)企業(yè)，甚至本國(guó)國(guó)內(nèi)，都有專門的人員研究進(jìn)口國(guó)的法律法規(guī)。 

　　據(jù)悉，這些人員還與設(shè)計(jì)部門緊密合作，從研發(fā)開(kāi)始，到生產(chǎn)、銷售形成一整套體系。一旦進(jìn)口國(guó)政策有變化，政府反應(yīng)就會(huì)很快，因?yàn)槠浜竺嫣峁┲С值氖怯袑?shí)力的跨國(guó)公司、中介機(jī)構(gòu)。 

　　大多數(shù)企業(yè)歡迎 

　　《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從幾家從事出口貿(mào)易的汽車廠家了解到，目前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)，主要是通過(guò)國(guó)外代理商和網(wǎng)絡(luò)兩種渠道了解進(jìn)口國(guó)的相關(guān)信息。然而，由于一些客觀原因，這些信息的內(nèi)容不夠豐富，可靠程度也不高。 

　　“由于中國(guó)汽車出口剛剛起步，目前進(jìn)行的海外市場(chǎng)調(diào)研基本上還停留在低成本階段，企業(yè)花錢很慎重，而且人力資源也不充沛?！?nbsp;東風(fēng)汽車有限公司商用車公司海外事業(yè)部部長(zhǎng)莊育先對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“我們很希望政府能夠在這方面給予幫助，提供便利?！?nbsp;

　　據(jù)介紹，東風(fēng)汽車曾聘請(qǐng)過(guò)國(guó)外某機(jī)構(gòu)進(jìn)行海外市場(chǎng)信息搜集，但這樣做的成本很高，效果也不明顯。莊育先認(rèn)為，政府若真能這樣做，將給企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易、拓展海外市場(chǎng)帶來(lái)很多好處，起碼可以使企業(yè)在宏觀上了解進(jìn)口國(guó)的情況。 

　　宇通集團(tuán)海外市場(chǎng)總監(jiān)李沁也覺(jué)得，政府這樣做，是企業(yè)求之不得的好事。 

　　大多數(shù)企業(yè)表示，了解外國(guó)的進(jìn)口制度和準(zhǔn)入條件是件很復(fù)雜的事情。一位負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的經(jīng)理向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者大倒苦水：“了解相關(guān)信息是汽車出口前期準(zhǔn)備工作中的重要環(huán)節(jié)，但是有時(shí)真是讓人理不清頭緒?！?nbsp;

　　長(zhǎng)城汽車股份有限公司營(yíng)銷副總經(jīng)理朱杰認(rèn)為，政府提供的信息只能作為一種補(bǔ)充，更多的工作還是要依靠企業(yè)自身來(lái)完成。 

　　據(jù)介紹，長(zhǎng)城汽車經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)積累了一定的出口經(jīng)驗(yàn)，并且建立起了較為系統(tǒng)的海外信息庫(kù)。 

　　朱杰介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商如果想要代理長(zhǎng)城的產(chǎn)品，一般會(huì)主動(dòng)提供相關(guān)信息——包括市場(chǎng)需求、準(zhǔn)入條件、競(jìng)爭(zhēng)狀況、價(jià)格分析等各方面內(nèi)容。同時(shí)，長(zhǎng)城汽車在挑選海外經(jīng)銷商時(shí)，也會(huì)要求他們提供相關(guān)信息。 

　　張?bào)K告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，最難的事，是采集各進(jìn)口國(guó)政府和中介組織正在做的工作。因?yàn)槌爽F(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)未來(lái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還要有前期跟蹤。 

　　他說(shuō)，汽車換型比較困難，如果沒(méi)有超前準(zhǔn)備，到這些法律、法規(guī)公布時(shí)就來(lái)不及了。而一個(gè)國(guó)家的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)處于變化中，都是階段性的，因此必須適時(shí)追蹤才行。 

　　“在經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)對(duì)方式、政企關(guān)系等方面，我們都有很長(zhǎng)一段路要走?！睆?bào)K說(shuō)。