《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（《準(zhǔn)入管理規(guī)則》）已于7月1日開(kāi)始實(shí)行，有效期至2010年12月31日。
　　《準(zhǔn)入管理規(guī)則》根據(jù)新能源汽車(chē)整車(chē)、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將新能源汽車(chē)及其動(dòng)力來(lái)源分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。
　　起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑基本明確，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。
　　《準(zhǔn)入管理規(guī)則》規(guī)定，使用鋰電池驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車(chē)處于發(fā)展期，而使用鎳氫電池、鋅-空氣電池、超級(jí)電容、燃料電池、氫氣和二甲醚的純電動(dòng)汽車(chē)則均處于起步期。對(duì)于混合動(dòng)力汽車(chē)，使用鋰電池和超級(jí)電容作為驅(qū)動(dòng)的處于發(fā)展期，使用鎳氫電池的處于成熟期。
　　《準(zhǔn)入管理規(guī)則》進(jìn)而規(guī)定，起步期產(chǎn)品只能小批量生產(chǎn)，且只在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍試驗(yàn)運(yùn)行，并對(duì)全部產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，但只能在批準(zhǔn)的區(qū)域銷售使用，并至少對(duì)20%的產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品相同，可在全國(guó)銷售使用。
　　據(jù)此某些媒體和業(yè)界分析人士近來(lái)表示，《準(zhǔn)入管理規(guī)則》的上述規(guī)定“將大大影響鋰電池汽車(chē)的發(fā)展速度，并將在一定程度上損害車(chē)企對(duì)鋰離子電池汽車(chē)的研發(fā)積極性?！?BR>　　“這種對(duì)《準(zhǔn)入管理規(guī)則》的議論和解讀完全是一種誤解，”清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事、電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)主任陳全世認(rèn)為，“恰恰相反，工信部《準(zhǔn)入管理規(guī)則》明確規(guī)定政府將鼓勵(lì)并支持適用于純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)的鋰離子電池技術(shù)的發(fā)展，而不是限制?！?BR>　　今年國(guó)務(wù)院頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中明確規(guī)定，發(fā)展新能源汽車(chē)將是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和和決策?！稖?zhǔn)入管理規(guī)則》是政府支持新能源汽車(chē)、尤其是混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)而實(shí)行的具體措施，
　　嚴(yán)格說(shuō)，《準(zhǔn)入管理規(guī)則》對(duì)起步期的產(chǎn)品和動(dòng)力源的發(fā)展較為慎重，由于技術(shù)原理實(shí)現(xiàn)路徑、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)化條件均缺乏，因而產(chǎn)品只能在小范圍內(nèi)試用，不得批量投入市場(chǎng)，而且從產(chǎn)品安全角度考慮，必須對(duì)全部使用產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　但對(duì)于列入發(fā)展期的產(chǎn)品和動(dòng)力源，顧名思義，則是國(guó)家要鼓勵(lì)和發(fā)展的?！稖?zhǔn)入管理規(guī)則》的“附件一：新能源汽車(chē)技術(shù)階段劃分表（2010年12月31日前適用）”中的純電動(dòng)乘用車(chē)一欄內(nèi)，只有鋰離子動(dòng)力蓄電池被列為“發(fā)展期”，混合動(dòng)力商用車(chē)也將鋰離子動(dòng)力蓄電池列為“發(fā)展期”的動(dòng)力源。發(fā)展期的產(chǎn)品在國(guó)家和行業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)之后可以批量生產(chǎn)和銷售，但出于對(duì)產(chǎn)品和消費(fèi)者的安全考慮，《準(zhǔn)入管理規(guī)則》要求產(chǎn)品只能在批準(zhǔn)的區(qū)域銷售使用，并至少對(duì)20%的產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的決定則完全可以理解。并不意味著國(guó)家將限制其使用和銷售。
　　鉛酸電池雖然被列入“成熟期”，但眾所周知它只能用在低速和非公路使用條件下，在能量、動(dòng)力、續(xù)航里程上和鋰離子動(dòng)力蓄電池不可同日而語(yǔ)。雖然金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池在混合動(dòng)力乘用車(chē)應(yīng)用上也被列入“成熟期”，但該種混合動(dòng)力汽車(chē)僅僅是弱混合，“與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)相比，更屬于一種過(guò)渡產(chǎn)品”。陳全世說(shuō)。
　　《準(zhǔn)入管理規(guī)則》附件一同時(shí)明確注明，“目前表中所列的鋰離子動(dòng)力蓄電池包括錳酸鋰型鋰離子動(dòng)力蓄電池和磷酸鐵鋰型鋰離子動(dòng)力蓄電池兩種類型”。
　　去年12月上市的比亞迪插電式混合動(dòng)力汽車(chē)F3DM使用的就是磷酸鐵鋰電池組，而且獲準(zhǔn)在全國(guó)14個(gè)主要城市銷售。比亞迪汽車(chē)還準(zhǔn)備在今年年底上市混合動(dòng)力汽車(chē)F6DM和純電動(dòng)汽車(chē)e6。因此認(rèn)為《準(zhǔn)入管理規(guī)則》只鼓勵(lì)鉛酸電池蓄電池和金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池，而限制鋰離子動(dòng)力蓄電池及其汽車(chē)的發(fā)展是錯(cuò)誤的。