今年以來，黨中央、國務院先后頒布了涉及汽車行業(yè)的多項政策，鞏固和發(fā)展宏觀調控成果，同時對規(guī)范汽車行業(yè)發(fā)展、保障公眾利益、引導公平競爭、節(jié)能降耗都有十分積極的作用，整個汽車行業(yè)經濟運行呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。 

　　多項政策引導車市 

　　《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》車輛超限超載治理工作對降低道路交通事故率、提高通行效率、改善運力結構都有積極的作用；同時引導汽車生產企業(yè)調整產品結構，開發(fā)多軸大型載重卡車和輕型汽車等市場需求的、符合標準和發(fā)展方向的產品。 

　　《汽車貿易政策》商務部頒布《汽車貿易政策》，其主要目標是實現(xiàn)汽車品牌銷售和服務，形成多種經營主體與經營模式并存的二手車流通發(fā)展格局；到2010年，建立起與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代汽車貿易體系。兩個主要配套政策---《汽車品牌銷售管理實施辦法》和《二手車流通管理辦法》已經頒布并開始執(zhí)行。 

　　《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》海關總署、國家發(fā)改委、財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《辦法》，規(guī)定了備案管理、通關管理、整車特征核定標準、核定程序、征稅原則及稅款計征等各項具體內容。 

　　機動車零部件強制性產品認證國家質監(jiān)總局、國家認監(jiān)委于今年9月發(fā)布公告，對機動車燈具產品等機動車零部件產品實施強制性產品認證，包括機動車燈具產品、機動車回復反復器、汽車行駛記錄儀，汽車制動軟管、汽車油箱等。 

　　《關于加強機動車輛稅收管理有關問題的通知》國家稅務總局于今年5月發(fā)出了這項通知，決定對機動車輛有關稅收實行"一條龍"管理的辦法，采取"以票控稅、信息共享、協(xié)同管理"的措施，堵塞稅收流失的漏洞，提高各稅種征收效率。 

　　《乘用車燃料消耗量限值》由國家質監(jiān)總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布并于今年7月1日正式實施的限值標準，按照整車整備質量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求。新標準的實施有利于提高國內乘用車產品研發(fā)水平和合資企業(yè)引進技術的水平，也減少因為汽車保有量日益增加而能效較低所帶來的能源浪費。 

　　《關于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知》國家發(fā)改委和公安部于去年12月出臺了《關于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知》，要求汽車及汽車底盤、改裝車、半掛車、摩托車產品在國內銷售時，均應由機動車生產企業(yè)隨車配發(fā)符合規(guī)定的合格證。 

　　實施摩托車第2階段排放標準我國從2004年1月1日對摩托車新車型開始實施第2階段排放標準（相當于歐Ⅱ標準）型式認證，并于今年7月1日開始進行第2階段排放標準一致性考核，達不到標準的摩托車將被禁止銷售。 

　　進口汽車落地完稅政策海關總署、國家發(fā)展改革委和商務部于今年9月聯(lián)合發(fā)布公告，對進口汽車實行指定進口口岸管理的事項、海關簽發(fā)《貨物進口證明書》的內容和進口口岸保稅區(qū)內汽車管理分別作出明確規(guī)定。其中，自2005年10月1日起，以進入國內市場為目的的汽車應直接在口岸海關辦理進口報關、納稅等手續(xù)。 

　　消費稅改革按照"簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管"的稅制改革原則，財政部提出了汽車消費改革的初步方案，并在汽車行業(yè)內外廣泛征求意見。消費稅改革方案將通過稅收杠桿鼓勵汽車消費者購買和使用低能耗、低污染的產品，抑制高耗能產品消費。 

　　市場總體走勢平穩(wěn) 

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月全國社會消費品零售總額45081億元，比去年同期增長13%，其中汽車類增長13.1%。2005年前三季度汽車市場總體走勢向好。除宏觀經濟和政策因素以外，影響市場的主要因素包括： 

　　消費結構升級穩(wěn)定據(jù)有關專家分析，我國新一輪經濟增長基本轉入穩(wěn)定狀態(tài)。隨著汽車產業(yè)與城市規(guī)劃、建設的緊密結合，同時充分考慮資源、環(huán)境等相關因素和條件，汽車市場將保持持續(xù)、合理的增長。 

    　抗調控能力增強從汽車產業(yè)發(fā)展階段來看，現(xiàn)在我國已經進入私人需求為主的階段，以私人需求為主體的市場結構，克服由宏觀調控而引發(fā)的制約市場因素的能力將大大提高。 

　　新產品上市速度增快汽車市場競爭已從單一的價格競爭過渡到產品性能、消費信貸、售后服務等全方位高層次的競爭。汽車企業(yè)尤其重視新產品的開發(fā)，今年以來乘用車產品先后推出新款奇瑞、長城哈弗CUV、賽拉圖、途勝、中華駿捷、雨燕、?？怂?、新款哈飛等系列車型。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年我國包括進口車型在內的新汽車產品種類共計190余種。 

　　價格走低據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心監(jiān)測，9月全國36個大中城市汽車市場價格穩(wěn)中略降，其中國產汽車與進口汽車價格均呈小幅下降。 

　　人民幣升值中國人民銀行宣布，今年7月21日起我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣升值對汽車行業(yè)的影響有利有弊，總體上利大于弊。 

　　增速平穩(wěn)國家發(fā)改委自今年3月起5次上調汽柴油出廠價格。油價上漲在一定程度上抑制了汽車消費。預計今年第四季度汽車市場將有所回升，全年汽車需求增長速度將比2004年略有下降；汽車總產銷量將保持在550萬~560萬輛，增速保持在10%左右。 

　　問題突出現(xiàn)實條件制約車市 

　　原材料漲價由于原材料、燃料、動力購進價格長時間持續(xù)上漲，汽車行業(yè)消化能力已接近極限，利潤大幅下滑，經營成果受到嚴重影響。 

　　摩托車出口缺乏規(guī)范今年上半年我國摩托車出口企業(yè)達到555家，出口量為311萬輛。其中，摩托車生產企業(yè)出口量不足1000輛的企業(yè)334家；出口10萬輛以上的有5家企業(yè)，出口2萬輛以上有21家企業(yè)，分別占出口總量的25%和52%。除摩托車生產企業(yè)自營出口外，還有大量流通貿易商在經營摩托車出口，因此形成低價競爭現(xiàn)象嚴重，售后服務承諾難以兌現(xiàn)，品牌建設得不到應有的重視，甚至為境外拼裝、套牌間接提供便利。中國摩托車品牌國外的培育和建設受到嚴重影響，企業(yè)出口效益也在下滑。