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河南輪胎風(fēng)神

: 問提問者：網(wǎng)友 | 2017-11-10

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原因:一是我國(guó)出口迅猛增長(zhǎng)，出口市場(chǎng)過度集中，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的檔次不高，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)仍然是中國(guó)在國(guó)際分工中的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)造成較大沖擊，從而招致頻繁的反傾銷指控;二是我國(guó)企業(yè)缺乏自律，出口秩序混亂，價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段;三是我國(guó)尚未形成有效的反傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)訴不力，行業(yè)協(xié)會(huì)組織不力，商業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不力，政府支持不力。對(duì)此，河南省商務(wù)廳世貿(mào)組織業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)胡占華認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易量在逐漸增長(zhǎng)，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是很正常的事情，關(guān)鍵是，遇到類似問題，各方面要有積極的態(tài)度，并能“客觀估量貿(mào)易摩擦給我國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)造成的損害，避免擴(kuò)大化”。舉例:“貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象，難以完全避免。”河南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，“從去年至今，河南企業(yè)在外遭受貿(mào)易摩擦的案件在不斷增多，涉案金額也在不斷加大，我們要注意的是，如何建立多方位的應(yīng)對(duì)機(jī)制?！?風(fēng)神輪胎:南非勝訴不敢言勝自1982年以來，中國(guó)輪胎企業(yè)已遭受近10個(gè)國(guó)家、10多次反傾銷調(diào)查，且基本上遭受失敗。 “這件事我們想低調(diào)處理……畢竟剛剛過去?！?月26日，記者擬就中國(guó)輪胎企業(yè)在南非取得的反傾銷勝訴事件采訪風(fēng)神輪胎的董秘韓法強(qiáng)，對(duì)方作如是告知。去年10月28日，應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查的立案公告，傾銷調(diào)查日期為2004年1月1日至2005年3月31日，損害調(diào)查期則為2002年1月1日至2005年3月31日，調(diào)查產(chǎn)品為中國(guó)出口非洲的轎車、輕卡和重卡輪胎。 “自1982年以來，中國(guó)輪胎企業(yè)已遭受近10個(gè)國(guó)家、10多次反傾銷調(diào)查，且基本上遭受失敗，丟掉了埃及、秘魯、土耳其、印度等市場(chǎng)?！北本┬≡怕蓭熓聞?wù)所反傾銷事務(wù)部負(fù)責(zé)人張毅向記者介紹，“由于中國(guó)輪胎出口在國(guó)際市場(chǎng)上占有率迅速提高，觸動(dòng)了大型跨國(guó)集團(tuán)的利益，加上輪胎出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，出口輪胎產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理等，這都促使此次貿(mào)易危機(jī)突然爆發(fā)?！?此次，張毅專門接受中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)委托，為中國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。記者了解到，在他首次接待的客戶中，就有風(fēng)神輪胎、山東叁角、上海佳通和山東成山四家公司在內(nèi)。 “不能讓國(guó)外企業(yè)把中國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)一點(diǎn)點(diǎn)擠掉”，有此信念，張毅協(xié)助風(fēng)神輪胎開始了大量的收集取證工作。今年4月下旬，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)官員來到中國(guó)，在對(duì)應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)實(shí)地核查后認(rèn)為，風(fēng)神、成山等四家中國(guó)企業(yè)“輪胎價(jià)格完全由市場(chǎng)決定，并沒有對(duì)南非輪胎企業(yè)構(gòu)成損害，不存在惡意傾銷行為”，并于8月底作出最終裁決，給予中國(guó)四家輪胎企業(yè)零稅率。風(fēng)神輪胎等四家企業(yè)“勝”了，但中國(guó)其他沒有單獨(dú)應(yīng)訴的企業(yè)卻均遭敗訴，被裁決對(duì)出口南非的轎車、輕卡、載重三個(gè)系列輪胎分別征收16.9%、3%和22.3%的反傾銷稅率。目前，中國(guó)已成為世界第二大輪胎生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。不過，出口的迅速增長(zhǎng)也使我國(guó)的輪胎企業(yè)面臨越來越多貿(mào)易壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2001年以來，委內(nèi)瑞拉、秘魯、埃及等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)出口的輪胎提起反傾銷調(diào)查，同時(shí)，美國(guó)等部分國(guó)家開始設(shè)置更為嚴(yán)格的進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)輪胎行業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一。記者了解到，在埃及，中國(guó)汽車輪胎出口到該國(guó)要被征收67%~195%的關(guān)稅，而在土耳其，自2005年8月20日起對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎以到岸價(jià)征收60%~87%的反傾銷稅。反傾銷:如影隨形無可避免從醫(yī)藥到木材，從農(nóng)副深加工產(chǎn)品到紡織品，河南企業(yè)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦將會(huì)“維持在較高水平”。風(fēng)神輪胎只是河南眾多企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查并最終取勝的一個(gè)縮影。據(jù)了解，在去年，河南就有嵩岳集團(tuán)鄭州三棉有限公司出口的編織絨纖維和繩絨線纖維被土耳其反傾銷，新鄉(xiāng)化纖股份有限公司出口的粘膠長(zhǎng)絲被印度反傾銷，黃河旋風(fēng)出口的金剛石鋸片被美國(guó)反傾銷等10起案件發(fā)生。到了今年上半年，這種貿(mào)易摩擦又呈上升趨勢(shì)。據(jù)河南省商務(wù)廳提供的資料，1~6月份，有關(guān)案件發(fā)生3起，涉案企業(yè)9家，涉案金額4395萬美元，而去年同期涉案金額只有58萬美元。新鄉(xiāng)華星制藥廠是國(guó)內(nèi)最大的青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)，而印度又是中國(guó)青霉素工業(yè)鹽最大的出口市場(chǎng)，其中，新鄉(xiāng)華星制藥廠出口的青霉素工業(yè)鹽幾乎占到了該企業(yè)生產(chǎn)總量的86%。今年1月16日，印度提起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2004年10月1日至2005年9月30日，企業(yè)出口額為4035萬美元。新鄉(xiāng)華星和華北制藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán)等9家企業(yè)的代表參加了在北京舉行的反傾銷應(yīng)訴工作會(huì)議。 “我們企業(yè)的態(tài)度就是積極應(yīng)訴。當(dāng)時(shí)的想法是，在應(yīng)訴策略上，可由中國(guó)醫(yī)保商會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就行業(yè)損害進(jìn)行抗辯;而就傾銷幅度的抗辯上，則與律師進(jìn)行進(jìn)一步磋商”，該企業(yè)一位李姓工作人員說。但這場(chǎng)官司最終沒有打起來。記者了解到，“由于印度下游企業(yè)力阻”，且“企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將低級(jí)原料轉(zhuǎn)化為高附加值的深加工產(chǎn)品出口”，最終迫使印度方面在4月28日終止了反傾銷調(diào)查。類似的情形還發(fā)生在5月31日，美國(guó)Batesvile Services Inc.公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控鄭州中意裝飾家具工程有限公司對(duì)美出口棺材產(chǎn)品侵犯了其6項(xiàng)專利。緊急之下，企業(yè)“積極通過美國(guó)進(jìn)口商做工作”，6月21日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)收到了原告請(qǐng)求撤訴的動(dòng)議，最終使這起反傾銷調(diào)查案“被扼殺在搖籃之中”。從醫(yī)藥到木材，從農(nóng)副深加工產(chǎn)品到紡織品，河南企業(yè)與其他WTO成員國(guó)家的貿(mào)易摩擦將會(huì)“維持在較高水平”。措施:反傾銷:積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外兼修企業(yè)是應(yīng)訴反傾銷的主體。以北京小耘律師事務(wù)所律師張毅過去代理輪胎反傾銷案件的經(jīng)歷來看，從南美的委內(nèi)瑞拉、秘魯，到亞洲的土耳其和印度，再到非洲的埃及和南非，中國(guó)輪胎出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)之夢(mèng)正在被各國(guó)的反傾銷大棒一步步擊碎，“前幾次遭遇反傾銷，中國(guó)的輪胎企業(yè)由于沒有認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，再加上出口金額較小，影響不大，基本上沒有進(jìn)行任何抗辯，因此中國(guó)輪胎也基本上從委內(nèi)瑞拉和秘魯市場(chǎng)全部退出”。反面的教訓(xùn)發(fā)人深省。胡占華指出，正因如此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確立“除積極應(yīng)訴別無選擇”的觀念，樹立必勝的信心，做好應(yīng)訴反傾銷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)商業(yè)景氣和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)信息的完備、動(dòng)態(tài)的把握，建立有效的企業(yè)反傾銷預(yù)警機(jī)制;學(xué)習(xí)和熟悉國(guó)際法規(guī)，采取國(guó)際規(guī)則規(guī)范在國(guó)際市場(chǎng)上的營(yíng)銷行為;建立健全財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)規(guī)章，啟動(dòng)反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，“企業(yè)一旦涉案，就應(yīng)果斷應(yīng)訴，在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào)下，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，努力爭(zhēng)取勝訴”。除了外部努力，胡占華認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，要實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，多種方式分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，“有能力的可以嘗試對(duì)外直接投資，轉(zhuǎn)移反傾銷風(fēng)險(xiǎn)”;同時(shí)，企業(yè)應(yīng)從根本上改變經(jīng)營(yíng)模式和營(yíng)銷理念，“放棄價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)思路和各種短期行為，以技術(shù)進(jìn)步謀求多品種、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌”。各種反傾銷案件表明，行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門也在推動(dòng)企業(yè)應(yīng)訴成功方面發(fā)揮了積極作用，對(duì)此，胡占華和張毅都認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律和協(xié)調(diào)功能，“完善價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)”，而政府部門要建立出口增長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制，“完善出口信用體系和處罰機(jī)制，規(guī)范出口秩序，合理調(diào)控出口”，同時(shí)“積極利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來處理中外貿(mào)易摩擦，遏制他國(guó)濫用貿(mào)易壁壘”。: 回答者：網(wǎng)友

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